好康資訊平台

　　原標題：只有兩任最高領導人的社會主義國家怎麼選領導？

　　來源：北京青年報

　　撰文 | 高語陽

　　政知君這幾天先後介紹了越南、寮國這兩個社會主義國家的黨中央政治局委員，小夥伴表示很長知識。

　　趁熱打鐵，今天就講講位於北美洲的社會主義國家古巴的黨中央政治局委員。

　　古共七大產生17位政治局委員

　　直奔主題，古巴共產黨是古巴唯一合法政黨。憲法規定古巴共產黨是馬蒂思想和馬列主義先鋒組織，是古巴社會和國家的最高領導力量。

　　2016年4月，古巴共產黨第七次全國代表大會召開，會議選舉產生了古共新一屆中央領導機構，包括17人組成的中央政治局。那麼，古共的政治局委員都有哪些人組成？上個表格看看。　

　　前面我們提到了，這17人是2016年4月古共七大選舉產生的。2011年召開的古共六大選舉產生了15位政治局委員，其中，古巴國務委員會副主席、革命武裝力量部長胡利奧·卡薩斯·雷蓋羅在2011年9月因病去世。剩餘的14位政治局委員中，兩位革命元老阿韋拉多·伊瓦拉和阿德爾·伊斯基爾多去年因健康原因先後辭去內政部長和交通部長職務，在古共七大上又退出了政治局。其餘12位政治局委員全部留任，包括勞爾·卡斯特羅連任古共中央第一書記，何塞·拉蒙·馬查多·本圖拉也留任古共中央第二書記。

　　新任委員有5人，上表中政知道（微信ID：upolitics）有特意標明，其中有3位都是女性，讓第七屆中央政治局委員中一共有了4位女性。

　　表格中出現了一些機構，估計大家都比較陌生，咱們一個個解釋一下。例如黨的最高領導人勞爾，同時還兼任國務委員會主席兼部長會議主席。國務委員會是什麼？解釋這個之前先要提一下全國人民政權代表大會，這是國家最高權力機關，享有修憲和立法權，國務委員會在全國人民政權代表大會休會期間行使立法等國家權力。古巴憲法規定，國務委員會主席是國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令。

　　至於部長會議，這是國家最高行政機關，就是一國政府，主席由國務委員會主席兼任。

　　時隔14年召開黨代會 取消領導人終身制

　　不知道有沒有小夥伴有疑問，古巴1959年由菲德爾·卡斯特羅率領起義軍建立革命政府，1961年菲德爾·卡斯特羅宣布開始社會主義革命，這麼多年過去了，為什麼在2016年才進行到古共七大？

　　政知道（微信ID：upolitics）這就來解釋一下這事兒，古共曾於1975年、1980年、1986年、1991年、1997年舉行了五次全國黨代會，但在這之後，14年沒有再舉行黨代會，直到2011年4月，才召開了古共六大。

　　全國黨代會本應是五年舉行一次，但自1997年召開之後，就一直沒有召開新的黨代會，14年來，六大會期不斷被推遲。

　　不過，六大雖然姍姍來遲，但卻是1975年以來最重要的一次會議，在六大上，勞爾·卡斯特羅當選古共中央第一書記，接替兄長菲德爾·卡斯特羅成為古巴黨政軍最高領導人，這是古巴自1959年以來第一次國家權力交接。

　　也就是說，古巴最高領導人只有過兩位，一位是自1959年以來擔任黨政軍最高領導人的菲德爾·卡斯特羅，另一位就是2011年古共六大上當選的勞爾·卡斯特羅，2016年古共七大，勞爾再次當選最高領導人。 

　　不過，在古共六大上，勞爾提議，把最高領導人任期設為至多連續兩任、每任5年。他表示，設任期官員包括「現任國務委員會主席和他的部長們」，即包括他本人。至此，古共建立黨和國家領導人的任期制，取消了事實上的終身制。

　　進入政治局新人年齡不能超過70歲

　　勞爾在2011年接任兄長的位置成為古巴黨政軍最高領導人時就已經80歲，他十分重視「系統年輕化」的問題。

　　他在六大上就指出，古共和古巴政府亟需領導幹部「系統年輕化」。「今天，我們面對缺乏後備力量的後果，而這些後備力量應當具備足夠替代能力，擁有經驗，成熟，能夠擔負起管理黨、國家和政府的複雜新任務。」

　　在當時六大上，產生了15人組成的政治局委員，其中12人為原政治局委員，新當選的有3人，分別是45歲的哈瓦那省省委第一書記梅塞德斯·洛佩斯·阿塞阿，她是當時政治局委員中唯一一位女性，還有50歲的部長會議副主席兼新成立的貫徹落實《綱要》的常務委員會主任馬里諾·穆里略·豪爾赫，以及65歲的新任命的經濟和計劃部部長阿德爾·伊斯基爾多·羅德里格斯。第六屆政治局委員平均年齡為68歲，60歲以下的有3人。

　　2016年4月，古共七大召開，85歲的勞爾在大會上重申，自己將在2018年卸去古巴國務委員會主席職務，屆時將由年輕一代來領導古巴的社會主義革命。勞爾·卡斯特羅在講話中明確指出，隨著古巴革命元勛逐漸老去，古共七大將是「歷史性一代領導的最後一次古共全國代表大會」，「古巴革命和社會主義的旗幟將交到年輕一代的手中」。

　　為了落實「年輕化」的標準，勞爾在古共七大上為進入古共領導層的新人劃了一條線：進入中央委員會的新人年齡不能超過60歲，進入政治局的新人年齡不能超過70歲。「65到70歲這個年紀不再適合擔任領導人角色……雖不在領導崗位，但還可以繼續為國家效力，也可以回家與兒孫盡享天倫之樂。」

　　據新華社消息，有分析人士認為，為進入領導層的新人設定「年齡線」可能會引發一些人的不理解，這需要巨大的勇氣、決心和魄力。在古巴，只有卡斯特羅兄弟這樣擁有崇高威望的革命元勛才能破除各種阻撓和非議，推動領導層的年輕化。